Защита потребителей в интернет-продажах в Европейском Союзе

Закон о защите прав потребителей в Европейском Союзе был разработан как побочный продукт формирования общего европейского рынка (Lazić, 2006, p. 250). Маастрихтское и Амстердамское соглашения заложили основу европейской политики защиты потребителей, определили ее цели, а также основные права потребителей.

Статья 169 Договора о функционировании Европейского Союза заложила правовую основу для целого ряда мероприятий в области защиты прав потребителей (подробнее на сайте: https://9911030.ru/). Европейский союз ввел ряд нормативных актов, которые гарантируют защиту потребителей, их право на информацию, образование, охрану здоровья, безопасность, защиту экономических и правовых интересов, тем самым достигая высшей степени правового развития и защиты потребителей. Несколько десятков директив, которые прямо или косвенно регулируют права потребителей, представляют собой важнейший источник европейского законодательства о потребителях. Директива об электронной торговле затрагивает новые правила и обязанности в Интернете, а также стремится выработать единообразное регулирование многих других правовых вопросов на горизонтальной основе по всей Европе (Lehamann, 2001, p. 105).

Одной из наиболее важных инициатив Европейского Союза в области защиты прав потребителей является Директива 93/13 / EEC о несправедливых условиях контракта. Положения этой директивы ограничивают свободу дилеров заключать договоры, не позволяя им навязывать договорные положения, которые данная директива считает несправедливыми для потребителя.
Директива 97/7 / EC о дистанционных контрактах регулирует потребительские соглашения, заключенные без физического присутствия как дилера, так и потребителя. Директива устанавливает обязательство предконтрактной информации, которую дилер обязан предоставить потребителю до заключения договора.

Директива 99/44 / EC о продаже товаров регулирует договорные отношения между дилером и потребителем в случае заключения соглашения о продаже товаров. Основная цель этой директивы состоит в том, чтобы юридически полностью гарантировать, что потребитель получает продукт, который полностью соответствует заключенному потребительскому договору от дилера.
Директива 2011/95 / EC об общей безопасности продуктов предусматривает общую систему безопасности продуктов, согласно которой все продукты, представленные на рынке, должны соответствовать установленным нормам, касающимся информации потребителей, мерам по предотвращению угроз безопасности, и мониторинг безопасности продукта. Согласно этой директиве производитель обязан выпускать только безопасные продукты. В случае, если продукт представляет серьезную угрозу, требующую быстрого реагирования, государство-член должно немедленно сообщить об этом Комиссии через RAPEX, систему быстрого обмена информацией между странами-членами и Комиссией.

Строгие стандарты безопасности, применимые к продуктам на общем рынке, благодаря которым неисправные продукты быстро выводятся с рынка, гарантируют эффективную защиту потребителей.

Дистанционная реклама финансовых услуг для потребителей регулируется Директивой 2002/65 / EC.

Директива 2005/29 / EC о недобросовестной деловой практике (дилера по отношению к потребителю) запрещает вводящую в заблуждение и агрессивную практику «уловок» (таких как давление продаж, вводящий в заблуждение маркетинг и недобросовестная реклама). Он содержит критерии для определения агрессивной деловой практики (преследование, принуждение и неправомерное влияние). Директива 2006/114 / EC о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе запрещает вводящую в заблуждение рекламу. Он также устанавливает условия, при которых разрешена сравнительная реклама.

Директива 2011/83 / EU о правах потребителей расширила права потребителей, установила правила предоставления потребителям информации, регламентировала право на отзыв и согласовала некоторые договорные положения.

Европейский Союз защищает интересы потребителей, особенно в области дистанционных контрактов. Европейская комиссия предложила руководящие принципы для надлежащей практики ведения бизнеса в Интернете и правила для всех видов безналичных платежей. В 2015 году Европейская комиссия объявила о стратегии создания уникального цифрового рынка в Европе. Он создал 16 инициатив, направленных на создание уникального и связанного цифрового рынка и стимулирование электронной коммерции.

Несмотря на то, что большинство правовых актов Европейского Союза в области правовой защиты потребителей связано с материально-правовыми вопросами, процедурные аспекты не игнорируются. Директива 27/98 / EU предназначена для обеспечения эффективной защиты интересов потребителей. Это налагает на государства-члены обязанность предусмотреть в своей правовой системе возможность для организаций по защите прав потребителей подать жалобу в пользу потребителей (Galič, 2005, p. 112).

Регламент № 44/2001 о юрисдикции и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим вопросам (Брюссельский регламент) предусматривает специальные решения по международной юрисдикции в потребительских спорах. Брюссельское постановление применяется только при условии, что ответчиком в судебном разбирательстве является лицо, проживающее по месту жительства, то есть находящееся в Европейском союзе (статья 4 Брюссельского постановления). Брюссельское постановление устанавливает общее правило, согласно которому не имеет значения, имеет ли прокурор место жительства в Европейском союзе или нет. Однако, если Брюссельский Регламент в исключительном порядке связывает юрисдикцию с государством проживания прокурора, и если прокурор не имеет места жительства в Европейском Союзе, суд соответствующего государства не может требовать Брюссельского Регламента. как источник (Галич, 2005, с. 117).

Первый шаг в правовом регулировании электронных платежей был сделан Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), приняв Типовой закон об электронной торговле в 1996 году и Типовой закон об электронных подписях в 2001 году.

В 1997 году Европейский Союз принял Европейскую инициативу в области электронного бизнеса, за которой последовали Директива об электронных подписях в 1999 году и Директива об электронной торговле в 2000 году.

В конце 20-го века лидеры и администраторы Европейского Союза заметили проблемы и необходимость решения многочисленных вопросов, возникающих в связи с активным использованием Интернета в ведении бизнеса. Европейский парламент принял Директиву об электронных деньгах – Директиву 2000/46 ЕС, а также Директиву 2007/64 ЕС. В 2009 году Европейский парламент принял новую директиву, Директиву 2009/110 ЕС, которая устранила недостатки первого и теперь выступает за существующую директиву, которая регулирует вопросы электронных денег и нормативно-правовую базу для гармонизации электронных денежный рынок в странах-членах ЕС.

В случае возникновения спора, помощь оказывается в его быстром и эффективном разрешении посредством альтернативных способов разрешения споров и европейских центров защиты потребителей. В мае 2013 года были введены Директива 2013/11 об альтернативном разрешении споров и Регламент ЕС № 524/2014 об онлайн-разрешении споров. Они позволили потребителям выбирать более простые, эффективные, быстрые и дешевые способы разрешения споров, то есть без обращения в суд. Альтернативные методы разрешения споров позволили потребителям и дилерам разрешать все виды споров через различные организации, такие как посредники, арбитры, омбудсмен, частные лица, апелляционные комитеты, которые полностью работают в режиме онлайн. Это значительно снижает затраты и время, связанные с разногласиями между потребителями и дилерами, которые находятся далеко друг от друга, что часто имеет место в интернет-продажах. С 2016 года интернет-сервис, Европейская электронная платформа, стал доступен для потребителей в Европейском Союзе, с помощью которого они могут подать жалобу на некоторых официальных языках Европейского Союза. Эта платформа объединяет национальные органы для альтернативного разрешения споров и позволяет быстро и эффективно разрешать споры в течение 90 дней.

Европейская процедура мелких претензий действует с 2009 года и применяется ко всем гражданским и торговым вопросам, в которых стоимость претензий составляет менее 2000 евро (с 2017 года эта сумма будет увеличена до 50 000 евро). Юристы не нужны, и решения признаются и исполняются во всех государствах-членах ЕС.

Европейская сеть потребительских центров «ECC-Net» была создана для предоставления гражданам бесплатных консультаций. Две трети случаев, разрешенных центрами из ECC-Net, имели положительный результат (ECC-Net, 2015). Программа действий ЕС в области политики защиты потребителей состоит из европейской стратегии для потребителей в соответствии со стратегией роста ЕС Europa 2020 и программой для потребителей на 2014-2020 годы. Европейская стратегия для потребителей преследует несколько целей: лучшее понимание прав потребителей, лучшее соблюдение нормативных положений в области защиты потребителей, интеграция интересов потребителей в ключевых секторах политики и усиление роли потребителей.

Европейский парламент ввел Регламент (ЕС) № 254/2014 о многолетней программе для потребителей на период с 2014 по 2020 годы.

Сеть сотрудничества и защиты потребителей объединяет компетентные органы всех государств-членов для выявления, исследования и пресечения незаконной деловой практики. Он также используется для мониторинга рынка и «системных проверок» веб-страниц и их соответствия правилам ЕС о защите потребителей.

Кампания по повышению осведомленности о правах потребителей, организованная Комиссией, продолжалась с весны 2014 года до начала 2016 года, в ходе которой граждане были проинформированы о своих правах в соответствии с правилами ЕС по защите прав потребителей и направлены в нужные места, где они могли бы получить совет или помощь в на случай, если у них возникнут какие-либо вопросы или проблемы. Целью кампании было повышение общих знаний дилеров и потребителей о правах потребителей в Европейском Союзе.

Европейский Союз организовал мероприятия по обучению потребителей на разных уровнях, такие как постепенное внедрение обучения потребителей в учебные программы начальных и средних школ. Европейский школьный календарь (Europa Diary), школьный дневник, предназначенный для учащихся средних школ, содержит, помимо прочего, информацию об их правах потребителя. Комиссия провела экспериментальную программу по обучению учителей и оказанию поддержки в создании аспирантуры по политике защиты потребителей.

Использованные источники

1. Ćirić, A., & Cvetković, P. (2006). Usaglašavanje poslovnog ugovornog prava Srbije sa međunarodnim izvorima. Sa naučne konferencije Funkcionisanje pravnog sistema Republike Srbije, May 18, 2006 (pp. 262-274). Niš: Pravni fakultet u Nišu. In Serbian.
2. European Commission. (2013). The European Union explained – How the European Union works. Luxembourg: Publication office of the European Union.
3. European Union Information Centre. (2014). 35 Steps towards the European Union. Belgrade: EU Information Centre.
4. Frenjveš, A. (2006). O stanju harmonizacije ugovornog prava u Evropskoj uniji. Revija za pravo osiguranja, 1-2, 1-9. In Serbian.
5. Galič, A. (2005). Procesnopravna zaštita potrošača u pravu Evropske unije. Sa naučne konferencije Pravni sistem Republike Srbije – usaglašavanje sa pravom Evropske unije, May 17, 2006 (pp. 111-124). Niš: Pravni fakultet u Nišu. In Serbian.
6. Gillies, L. (2001). A review of the new jurisdiction rules for electronic consumer contracts within the European Union. Journal of Information, Law & Technology. Retrieved April 19, 2017, from https://www2.warwick. ac.uk/fac/soc/law/elj/jilt/2001_1/gillies/.
7. Gomez, F., & Ganusa, J. (2011). An Economic analysis of harmonization regimes: full harmonization, minimum harmonization or optional instrument. European Review of Contract Law, 7(2), 275-294.
8. Jelinić, S., & Akšamović, D. (2010). Ugovorno pravo Evropske unije na prekretnici. Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, 60(1), 203-254. In Croatian.
9. Jovanović-Zattila, M. (2015). Pravo potrošača na povlačenje iz ugovora. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, 70, 755 -765. In Serbian.
10. Karanikić-Mirić, M. (2014). Kolektivna zaštita potrošača u srpskom pravu. Anali Pravnog fakulteta Univerziteta u Zenici, 14, 57-83. In Serbian.
11. Kovačević, V., Pavlovć, K., & Šutić, V. (2015). Upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija u Republici Srbiji, 2015. Beograd: Republički zavod za statistiku. In Serbian.
12. Kovačević-Kuštrimović, R., & Lazić, M. (2007). Građanski zakonik Srbije i pravo Evropske unije. Pravni život, 11, 409-428. In Serbian.
13. Lazarević, N., Đurović, M., Lazarević, M., & Đinđić, M. (2013). Studija potrošačke politike u Srbiji: ka evropskom nivou zaštite potrošača u Srbiji. Beograd: Centar za evropske politike. In Serbian.
14. Lazić, M. (2006). Harmonizacija evropskog građanskog prava i prava Republike Srbije. Sa naučne konferencije Funkcionisanje pravnog sistema Republike Srbije, May 18, 2006 (pp. 246-260). Niš: Pravni fakultet u Nišu. In Serbian.
15. Lehamann, M. (2001). Electronic commerce and consumer protection in Europe. Santa Clara High Technology Law Journal, 17(1), 101-114.
16. Miladinović, S. (2011). Pravo na razliku i organizovana harmonizacija ugovornog prava. Strani pravni život, 3, 46-57. In Serbian.
17. Neacsu, N. (2016). Consumer protection in electronic commerce. Bulletin of the Transilvania University of Brasov, 9(58), 301-308. Retrieved April 20, 2017, from webbut.unitbv.ro/Bulletin/Series%20V/2016/ BULETIN%20I%20PDF/34_Neacsu.pdf.
18. Petrović-Tomić, N. (2014). Rešavanje potrošačkih sporova pred arbitražom. Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, 62(2), 86-114. DOI:10.5937/AnaliPFB1402086T In Serbian.
19. Perinčić, D. (2014). Ostvarivanje prava potrošača. Beograd: Zadužbina Andrejević. In Serbian.
20. Prlja, D., Reljanović, M., & Ivanović, Z. (2012). Internet pravo. Beograd: Institut za uporedno pravo. In Serbian.

^{CONSUMER PROTECTION IN INTERNET SALES– DEGREE OF HARMONIZATION WITH THE EUROPEAN UNION LAW
Dragana Ranđelović, Samir Ljajić}