Исследования преимуществ профессионального образования и обучения (ПОО, vocational education and training – VET) только недавно начали появляться. Однако для политики ПОО решения о действиях и мерах должны быть подкреплены убедительными научными данными, показывающими преимущества различных альтернатив обучения. Cedefop собрал и проанализировал данные исследований о преимуществах ПОО со всей Европы с помощью своих партнеров ReferNet, чтобы обеспечить первоначальное картирование исследований в этой области. В этом европейском обзоре представлены результаты исследований, посвященных преимуществам ПОО, проведенных в 2005-09 годах в Чешской Республике, Дании, Германии, Испании, Франции, Италии, Кипре, Литве, Венгрии, Нидерландах, Австрии, Польше, Португалии, Румынии, Словения, Словакия, Финляндия, Швеция и Великобритания, а также в Норвегии и Исландии.
Страны сообщили о нескольких преимуществах ПОО (подробнее на сайте: business-gazeta.ru). Их часто трудно отнести к определенному уровню, поскольку они происходят одновременно на разных уровнях анализа и могут подкреплять друг друга. Поэтому мы предоставляем сводку экономических и социальных выгод ПОО, о которых сообщают страны, структурируя результаты с точки зрения экономических выгод (результаты рынка труда и результаты деятельности предприятий) и социальных выгод, не назначая их конкретным уровням микро, мезо и Макро преимущества.
Результаты рынка труда
Хотя в литературе об экономических выгодах от ПОО часто упоминается рост, в отчетах стран акцент был сделан на результатах на рынке труда. Воздействия IVET и CVET на результаты на рынке труда часто отражают прямые или косвенные совокупные эффекты индивидуальной производительности. Главные результаты, на которые указывают страны, – это более активное участие на рынке труда, снижение уровня безработицы, возможность получить квалификацию для всех категорий, в которых она ранее не была, и возможность продвижения по профессиональной иерархии. Благодаря обучению на протяжении всей жизни люди могут улучшить свои возможности работы и уровень квалификации. Более высокое вознаграждение открывает новые возможности, которые приводят к дальнейшим экономическим и социальным продуктам, таким как экономическая автономия, а также могут повысить психологическое благополучие. Все эти факторы в конечном итоге влияют на индивидуальную производительность.
В Швеции основные результаты программ ПОО включают более высокий уровень участия на рынке труда в сочетании с более низким уровнем безработицы. В двухлетних программах для старших классов средней школы отмечен более низкий уровень безработицы, чем в случае общего образования (девять лет обучения). Но уровень безработицы среди выпускников трехлетних программ выше, чем среди двухлетних. Кроме того, коэффициент неактивности (1) выше для тех, кто в трехлетней программе, чем для тех, кто в двухлетней программе. Вероятность отсева из программы ПОО выше для лиц, обучающихся в трехлетних средних школах. Продвинутый ПОО (AVET) был введен на пробной основе, и в 2002 году программа стала постоянным видом обучения. AVET – это форма послешкольной школы, которая направлена на поддержку продолжения обучения. Он был организован в сотрудничестве с компаниями, которые подчеркивали важность обучения на рабочем месте. Программа была предназначена для учащихся, окончивших гимназию, а также для сотрудников, которые хотели развить свои навыки. Основным стимулирующим фактором была финансовая поддержка, оказываемая лицам, которые участвовали в программе. В 2004 году оценочное исследование показало, что 83% бывших участников имели работу или управляли собственным бизнесом, с небольшой разницей между мужчинами и женщинами (от 83% до 82%). 80% работали в отрасли, где AVET был актуален, по сравнению с только 50% людей, которые прошли курсы IVET, работая в своей квалифицированной специализации. В 2008 году последующее исследование подтвердило результаты.
Швеция также предоставила информацию о прибыльности программ ПОО с точки зрения возврата заработной платы в когортном исследовании репрезентативной выборки людей, родившихся в 1976 году. Базовым годом для результатов является 2002 год, когда в когорте было 26 человек, и у них был потенциальный потенциал. 7-8 лет опыта работы. Единицей анализа является 3 PBA, что является общим показателем для очень низкого дохода. В 2002 году эквивалент 3 баллов PBA составлял 113 700 шведских крон. В старших классах средней школы выделялись 11 квалификаций с положительным коэффициентом возврата, превышающим 3 балла PBA. Самые высокие доходы были получены для строительства, промышленности, транспортных средств и электрических программ (84-90% выше 3 PBA), где преобладают мужчины. За этим последовали программы по уходу за детьми и отдыху и здравоохранению (77-81%).
В Дании доказательства похожи. Исследования выявили положительную связь между ростом занятости и CVET и показали, что работники, участвующие в программах обучения, с меньшей вероятностью останутся на той же работе. Исследования также подчеркнули, что CVET может повысить производительность с точки зрения отработанных часов, но не с точки зрения снижения затрат. Образование взрослых и повышение квалификации оказывают положительное влияние на профессиональную жизнь участников, которая зависит от характера обучения. Они наслаждались большей стабильностью по сравнению с теми, кто не следовал ни IVET, ни CVET. Уровень посещаемости выше для людей без высшего образования, за которыми следуют лица с академическими полномочиями.
Позитивная связь между CVET и потребностями рынка труда подчеркнута Норвегией, которая продемонстрировала, что количество мест обучения зависит от экономического цикла. Когда безработица повышается, доступные позиции ученичества уменьшаются. Стабильность в системе ПОО поддерживается правительственными мерами, которые создают институциональную основу для стимулирования предприятий предлагать должности ученичества.
В Германии основной результат ПОО на рынке труда тесно связан с социальной выгодой: он создает ощущение стабильности среди работников, сталкивающихся с жесткой конкуренцией. Результаты ПОО могут быть связаны с двойным системным подходом из-за институциональных условий, которые способствуют развитию навыков. Ориентация компании на практику и обучение на рабочем месте формирует не только профессиональные способности, но и социальные и личные способности, необходимые для индивидуального роста. В то же время двойная система способствует низкой безработице, хотя между Восточной и Западной Германией существуют региональные различия. Доступные данные за 2003 год показали, что после одного месяца обучения, безработица в Восточной Германии составила 37,7% по сравнению с 19,4% в западных штатах из-за структурных факторов.
Австрия сообщила об исследовании индивидуальной отдачи от пола из разных видов образования. С 1999 по 2005 годы доходность была в целом высокой и характеризовалась высоким неравенством в доходах между женщинами и мужчинами. 1990-е годы привели к сокращению разрыва в заработной плате между полами и различным академическим образованием, хотя остались некоторые небольшие различия: бизнес-ориентированные и технические специальности более прибыльны. В этих секторах выпускники учебных заведений зарабатывали на 15–20% больше, чем выпускники обязательного школьного образования. Выпускники BHS (VET College) заработали на 40-50% больше, чем выпускники AHS (общего академического ориентированного среднего образования). Трудно было найти положительную отдачу для таких специальностей, как услуги, сельское и лесное хозяйство и даже для выпускников школ BMS (VET). Доходы для женщин были примерно одинаковыми для всех профессий, но деловые степени в университетах и колледжах ПОО выделяются из-за более высокой доходности, за которой следуют секторы здравоохранения и социального обеспечения. Для выпускников мужского пола самые высокие доходы были в бизнесе, сопровождаемом инженерией и общественными науками. Результаты обучения ученичества зависят от специализации учебной компании, ее размера и доступной инфраструктуры. Компании проектируют свои будущие места ученичества, рассматривая потребности рынка. Для возвратов CVET люди, участвующие в CVET, зарабатывали на 6% больше для мужчин и 8% для женщин по сравнению с теми, кто не участвует в CVET. Корреляция между CVET и заработной платой не может быть интерпретирована причинно, потому что личная информация сотрудника – такая как личные способности, мотивы, амбиции, профессиональная история – не была доступна в выборке, на которой было основано исследование. Учебные программы обучения ученичества отличаются от школьных и академических форм обучения. Качество учебных программ зависит от специализации обучающей компании, ее размера и инфраструктуры. Качественные эффекты могут наблюдаться в увеличении заработной платы после обучения; Этот эффект напрямую связан с размером фирмы. Другой отмеченный результат заключается в том, что людям, участвующим в CVET, легче найти работу, чем тем, кто не участвует.
Основным результатом исследований в Нидерландах является разница в заработной плате между работниками, участвующими в схемах CVET, и неучастниками; Результаты показали, что обученный персонал зарабатывает больше, с разницей в заработной плате от 3,3% до 15,7%.
Финляндия сообщила о тенденции в IVET и CVET к созданию профессиональных и общих навыков трудовой жизни. Подчеркнутым основным аспектом является качество CVET в рамках интегрированной модели. Традиционно, отдельные модели школьного обучения и склонности к работе становятся все более смешанными, что усиливает взаимодействие между трудовой жизнью, образованием и обучением.
Италия указала положительные результаты для разных категорий людей. Молодые люди без опыта работы и безработные смогли найти работу легче. Для тех, кто уже занимается экономической деятельностью, приобретение новых способностей может быть страховкой от безработицы, а также благоприятствовать потенциальной продуктивности и профессиональной мобильности.
Для Франции корреляция между безработицей и участием в учебных курсах не может быть установлена напрямую, поскольку положительные результаты зависят от дополнительных факторов, а не только от участия в профессиональных курсах.
В Испании исследования выявили различные уровни развития между регионами на севере, включая Мадрид и юг, хотя географические различия со временем сократились. Мировой экономический кризис привел к росту безработицы до 17,4% в 2009 году, причем больше всего пострадали неквалифицированные рабочие. Несмотря на высокий уровень безработицы, профессиональная подготовка выступает в качестве активной политики против финансовых трудностей, с которыми сталкиваются граждане.
Португалия подчеркнула дефицит в исследованиях ПОО, но указала, что индивидуальное финансовое улучшение является основным результатом ПОО. Результат, не относящийся только к ПОО, но показательный, состоит в том, что работник с аттестатом среднего образования обычно зарабатывает примерно на 60% больше, чем работник без него. К другим значительным эффектам ПОО относятся: более высокая вероятность получения контракта на полный рабочий день, продвижение по службе и улучшение условий труда.
Кипр подчеркнул важность исследований, направленных на оценку четырех программ, способствующих ПОО: последующая оценка существующих схем органа по развитию людских ресурсов; влияние обучения / образования и технологий на производительность экономики Кипра; обучение по реорганизации и развитию среднего технического и профессионального образования на Кипре; и подготовка учителей и оценка программ старших классов средней школы. Результаты оценки подтвердили положительное влияние ПОО на занятость и заработную плату.
Венгрия предоставила только данные об исследованиях IVET, так как национальные исследования CVET отсутствовали. За концом коммунистического режима последовало увеличение инвестиций в общее образование и расширение высшего образования и среднего профессионального образования. В этом контексте основными результатами являются снижение уровня безработицы и повышение заработной платы. Упадок профессионально-технических училищ, которые искусственно поддерживались при коммунистическом режиме, является следствием влияния коммунистического прошлого на политику ПОО. В результате квалификации, предлагаемые этими профессионально-техническими училищами, более не являются ценными и признанными на рынке труда. Обычно наиболее обездоленные ученики – те, кто посещает курсы профессионально-технических училищ, но большинство (около 80%) планируют продолжить обучение в средних школах.
Словения, как и в других посткоммунистических странах, длительное время изолированных от технологических инноваций и управления ноу-хау, отличается высоким уровнем квалификации на рынке труда. В пяти научных исследованиях подчеркивалась необходимость переподготовки после окончания учебы (общего образования или ПОО) для удовлетворения потребностей рынка труда.
Румыния подчеркнула положительное влияние обучения на будущую занятость. Исследование показало, что те, кто принимает участие в учебных программах, чаще нанимаются, чем те, кто этого не делает. Однако это оказывает негативное влияние на заработную плату во время обучения, так как человек тратит больше времени на приобретение новых навыков, чем на поиск работы.
Чешская Республика не сообщила конкретно о ПОО, но указала, что расширение образования, особенно высшего образования, привело к снижению безработицы и повышению доходов. Кроме того, уровень заработной платы выпускников высших учебных заведений существенно вырос по сравнению с выпускниками средних профессиональных учебных заведений. В 1996 году мужчина с высшим образованием зарабатывал на 78% больше, чем мужчина со средним образованием.
Основная проблема, о которой сообщают в Словакии, для всей системы образования, а не только для ПОО, касается несоответствия между потребностями рынка труда и учебными программами. В результате исследования были сосредоточены на прогнозировании рабочих мест, необходимых для рыночной экономики.
Использованные источники
- Bray, M. et al. (eds) (2007). Comparative education research: approach and methods. Hong Kong: Comparative Education Research Centre, University of Hong Kong, Springer (CERC Studies in Comparative Education, 19).
- Cedefop (2008). Validation of non-formal and informal learning in Europe: a snapshot 2007. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
- Cornford, I.R. (2005). Vocational education. In: English, L.M. (ed.) International encyclopaedia of adult Education. Palgrave Macmillan.
- Greinert, W.-D. (2000). A theoretical framework proposal for a history of the development of vocational training in Europe. Berlin: Institut für Berufliche Bildung und Arbeitslehre.
- Greinert, W.-D. (2004) European vocational training systems: some thoughts on the theoretical context of their historical development. European Journal of Vocational Training, No 32, p. 18-25.
- Greinert, W-D. (2005). Mass vocational education and training in Europe: classical models of the 19th century and training in England, France and Germany during the first half of the 20th. Luxembourg: Publications Office of the European Union (Cedefop Panorama series, 118).
- Grubb, W.-N.; Ryan, P. (1999). The roles of evaluation for vocational education and training: plain talk on the field of dreams. Geneva: International Labour Office.
- Hanf, G. (2002). Introduction. In: Cedefop. Towards a history of vocational and educational training in Europe in a comparative perspective: proceedings of the first International Conference, Florence, Volume I
- Nyhan, B. (1998). Promoting a European vocational education and training research tradition: the role of the survey and analysis measure of the Leonardo da Vinci Programme. In: Dietzen, A.; Kuhn, M. (eds) Building a European co-operative research tradition in vocational and educational training. European Commission.
The benefits of vocational education and training
European Centre for the Development of Vocational Training