Индивидуальный паспорт или запись в паспорте родителя
Для пересечения российской границы ребенок, так же как и взрослый, должен иметь при себе удостоверение личности. Исторически сложилось, что личность ребенка удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет).
На самом деле, согласно действующему законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим. Но пограничники, осуществляющие паспортный контроль, в интересах путешественников не исполняют требования законодательства. Дело в том, что существует международный договор, а именно Чикагская Конвенция о Международной Гражданской Авиации, содержащий в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение издавна содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году 9 приложение было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста. Чтобы не устраивать ажиотаж на границе, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники как и прежде выпустят его из страны. Но будьте морально готовы к тому, что пограничники государства назначения его к себе не впустят (надо признать, таких государств пока нет).
С формальной точки зрения, единственную функцию, которую несет запись о ребенке в заграничных (а равно и во внутренних) паспортах – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности.
Стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.
| Вписывание к родителям | Индивидуальный паспорт | ||
| Законодательство | Противоречит российскому и международному законодательству, возможны непредсказуемые сложности на границе | Не противоречит законодательству всех стран. | |
| Личное присутствие ребенка при оформлении паспорта | Достаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении ФМС не требуется. |
|
|
| Стоимость | 200 руб. – вписывание ребенка в ранее выданный паспорт взрослого. Вписывание ребенка в новый выдаваемый паспорт – бесплатно. |
|
|
| Выезд ребенка за границу | Не позволяет вывезти ребенка из страны без одного из родителей. | Ребенок может выехать за границу без родителей (но с доверенностью от них). | |
| Получение виз | Позволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта. | Виза всегда оплачивается, если для детей нет специальных правил. | |
| Другие документы | Не требует дополнительных документов | Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства |
Фотография ребенка в паспорте родителя
В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.
До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет. Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет. К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.
В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.
Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.
Доверенность на выезд ребенка за границу
Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.
Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка – тогда вопрос решается в судебном порядке).
Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.
Документы для выезда ребенка за границу
Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:
| Возраст | Необходимые документы |
| 0-7 лет |
|
| 7-14 лет |
|
| 14-18 лет |
|
Вывод
Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта. Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам. Впрочем, эра “семейных” паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.
По материалам сайта www.travel.ru