Защита прав потребителей в ЕС

В современном понимании защита потребителей является феноменом сегодняшнего дня и связана с укреплением прав и возможностей клиентов по отношению к деловому миру2. Первым событием, знаменующим начало политики в пользу потребителя, является «Антимонопольное законодательство» (Закон Шермана) 1890 года, которое на самом деле предназначалось не для защиты потребителя, а для защиты мелкой торговли и ремесленного производства от монополиста. сверхдержава и от концентрации крупных отраслей. Закон Шермана, по сути, исключил все действия, которые имели тенденцию приносить прибыль из монопольной ситуации.

В первой части Закон Шермана запрещал любые действия, ограничивающие условия конкуренции (например, контроль цен), а во второй части он запрещал компаниям, которые монополизировали рыночный сектор, распространять эту монополию также и в других секторах. Внедрение этих политик предоставило заказчику возможность выбора более широкого ассортимента продукции и обеспечило честную конкуренцию для ремесленников и мелких торговцев.

Право потребителей возникло в США в тридцатые годы прошлого века как социально-правовая реакция, когда появились новые промышленные товары. Позднее он также появился в Европе ровно после Второй мировой войны.

Новые продукты значительно улучшили качество жизни людей, но они также создали риск использования технически неудачных продуктов. Иногда риски для жизни и здоровья клиентов возникали из-за структурных ошибок — скрытых дефектов в продукции. Понятно, что клиент как пользователь стал слабой (плохой) стороной, чем трейдер или поставщик услуг. Это связано с тем, что трейдер или поставщик услуг обладает информацией о предлагаемом продукте или услуге, знаниями, навыками и экономической мощью. При таких обстоятельствах общие нормы договорного права перестали быть достаточными для обеспечения необходимой защиты клиентов как плохого подрядчика в отношениях с торговцами или поставщиками услуг. Необходимо было создать новую систему правовой защиты потребителей, которая будет основываться на принципах, отличных от принципов гражданского законодательства. Государство должно было вмешаться в регулирование частно-правовых отношений с торговцами, соответственно поставщиками услуг и клиентами, предусмотрев инструменты защиты, главным образом обязательство полностью информировать клиента о рекламации и право клиента на жалобу — противоречие. В историческом контексте необходимо подчеркнуть, что наиболее важный вклад в развитие прав потребителей внес бывший президент США Ф. Кеннеди (1962). Этот бывший президент отстаивал четыре права клиентов, известные как обеспечительные права, информационные права, права выбора и права слушать голоса клиентов.

Разработка европейского закона о защите прав потребителей в историческом смысле произошла немного позже американского. В 1975 году Европейская комиссия утвердила первую программу Европейского сообщества по защите клиентов, включая информационную политику. По мотивам речи президента Кеннеди на Конгрессе этот документ в контексте основных прав потребителей также добавляет к списку: права на охрану здоровья, права на защиту экономических интересов, право на исправление, права на информацию и образование, и право на участие.

В дополнение к этим четырем правам клиентов в Резолюции 39/248 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 09.03.1985 г. были открыты четыре других права клиентов: право на удовлетворение основных потребностей, право на обучение клиентов, право на уведомление и право на здоровую и устойчивую окружающую среду. (Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, 1992 г.) Право потребителей даже вошло в самый высокий акт Европейского союза в области прав человека — Хартию основных прав Европейского союза, в которой говорится, что политика Союза должна обеспечивать высокий уровень защиты потребителей.

В Европейском Союзе не существует унифицированных и комплексных решений для клиентов. Это связано с тем, что проблемы клиентов конкретно решаются в зависимости от проблем, возникающих в определенных областях. Защита клиентов в ЕС регулируется директивами, требующими минимального стандарта гармонизации, с целью приближения их к существующим решениям из различных систем защиты клиентов стран-членов ЕС больше не обязаны устанавливать минимальный уровень защиты в соответствии с конкретной директивой4, но они должны установить максимально допустимый уровень защиты.

В Европе Швеция является ведущим государством в области защиты клиентов. Эта страна внесла наибольший вклад в развитие европейского и мирового законодательства о клиентах. В 1971 году был принят Закон о недобросовестных договорных условиях. Шведский закон 1971 года о запрещении неконкретных (необоснованных) положений содержал только семь положений и, как таковой, стал наглядным примером как объема, так и качества (важности закона), которые не всегда могли быть связаны между собой. Таким образом, этот акт был небольшим по размеру, но по содержанию и объему он мог оказать значительное влияние во многих странах. В 1986 году, по данным Braithwaite и Drahos, продажи товаров покупателям в Швеции были отделены от предоставления услуг.

Шведское государство также известно благодаря институту омбудсмена по защите прав потребителей. Институт Омбудсмена был введен в качестве отдельного вида административного контроля во многих странах. Первый омбудсмен был назначен в 1809 году парламентским омбудсменом в Швеции, а затем и в других скандинавских странах. Сегодня Народный адвокат является учреждением, которое помимо контроля за соблюдением законов со стороны исполнительных учреждений и административных органов, его основной обязанностью является также защита прав граждан, особенно от незаконного и незаконного управления6. Со временем народные защитники были назначены для различных областей, таких как защита окружающей среды, права детей, защита национальных меньшинств, защита людей с особыми потребностями и защита прав потребителей. В демонстрационных целях Босния и Герцеговина также внедрила Институт омбудсмена по делам клиентов в 2006 году по примеру Швеции.

Для защиты прав потребителей в Германии существует старая традиция, возникшая вскоре после Второй мировой войны. Сегодня в Германии действуют шестнадцать организаций клиентов, связанных с Федеральной ассоциацией потребителей. Они играют важную роль в качестве консультационных центров, потому что они оказывают помощь в информировании и обучении клиентов, а также в решении внесудебных споров с клиентами. Они также влияют на формирование политики клиента и предложение правовых решений. Тем не менее, компетентным для защиты потребителей является Министерство продовольствия и сельского хозяйства. Компетенции этого министерства также охватывают область применения политики защиты клиентов. На самом деле, политика защиты клиентов не ориентирована исключительно на экономическую политику. Они также являются инструментами, соответственно средствами коммерческого контроля, ориентированными экономическими субъектами для повышения производительности и инвестиций в развитие и инновации, для развития бизнеса и увеличения прибыли. В этой стране спецификации по защите клиентов в конечном итоге представляют собой гарантию качества продуктов и услуг. Они являются важным инструментом для сертификации качества немецких продуктов и услуг, чтобы завоевать доверие трейдеров, а именно поставщиков услуг и клиентов.

Положения о защите клиентов в Федеративной Республике Германии регулируются как Гражданским кодексом, так и Законом о недобросовестной предпринимательской деятельности. Это важная вещь для защиты клиентов, что означает, что клиенты чаще всего реализуют свои права в судах общей юрисдикции. В отличие от Германии, в отношении обеспечения политики защиты клиентов Франция выбрала административный подход. В этом случае при Министерстве экономики и финансов существует Общий справочник по конкуренции, делам клиентов и предотвращению мошенничества. Определенные аспекты защиты клиентов распространяются и на криминальный контекст. Государственный обвинитель в случаях, определенных законом в отношении мошенничества или аналогичных дел, решает, возбуждать ли уголовное дело или нет. Но даже Генеральный директор обладает большими полномочиями, поэтому может налагать множество штрафных санкций на хозяйствующих субъектов, нарушающих права клиентов, в том числе и на запрет деятельности. Существуют также разрешения и разрешение споров между трейдерами, поставщиками услуг и клиентами.

В рамках европейских проектов в 2003 году был создан франко-германский центр защиты клиентов. Оказывается, что защита, интересы и безопасность клиентов являются одними из основных целей ЕС, направленных на улучшение жизни европейских граждан. После того, как прошло более двух десятилетий с момента создания этого Центра, оказалось, что европейские клиенты должны иметь возможность эффективно реализовывать свои права, поэтому рынки будут обслуживать клиентов, а не клиентов, чтобы обслуживать рынки, что также показано в «1993-2013 годах. Европа для клиентов — это о вас? 20-летие европейских центров обслуживания клиентов, Страсбург, 2013 ». Таким образом, рынки должны позволять и создавать условия для клиентов для участия в справедливой торговой деятельности. Общий принцип и цель ЕС в отношении защиты потребителей заключается в постоянном улучшении реализации законодательства путем укрепления сотрудничества с национальными органами власти, а также с заинтересованными сторонами.

В рамках европейских проектов в 2003 году был создан франко-германский центр защиты клиентов. Оказывается, что защита, интересы и безопасность клиентов являются одними из основных целей ЕС, направленных на улучшение жизни европейских граждан. После того, как прошло более двух десятилетий с момента создания этого Центра, оказалось, что европейские клиенты должны иметь возможность эффективно реализовывать свои права, поэтому рынки будут обслуживать клиентов, а не клиентов, чтобы обслуживать рынки, что также показано в «1993-2013 годах. Европа для клиентов — это о вас? 20-летие европейских центров обслуживания клиентов, Страсбург, 2013 ». Таким образом, рынки должны позволять и создавать условия для клиентов для участия в справедливой торговой деятельности. Общий принцип и цель ЕС в отношении защиты потребителей заключается в постоянном совершенствовании применения законодательства путем укрепления сотрудничества с национальными органами власти, а также с заинтересованными сторонами.

В Великобритании за разработку политики в отношении клиентов отвечает Департамент бизнеса, инноваций и навыков. Офис честной торговли отвечает за защиту конкуренции и защиту клиентов. Кроме того, существует регулирующий орган Управления рынков газа и электроэнергии (OFGEM). Эта служба действует в качестве регулирующего органа, независимого от правительства Соединенного Королевства. Осуществляет надзор за бизнесом в сфере энергетики. Он финансируется за счет лицензионных сборов, уплачиваемых компаниями, работающими на рынке Великобритании. OFGEM обрабатывает жалобы большого количества клиентов. Целью их работы является предотвращение нарушений прав потребителей крупными энергетическими компаниями.

Следует отметить, что одним из наиболее важных организаций клиентов является ориентация на клиента. Эта организация была представлена ​​в 2007 году объединяющими организациями, такими как Energy Watch, Post Watch и Национальный совет потребителей. Эта организация защищает права клиентов в Англии, Шотландии и Уэльсе, в то время как Северная Ирландия оказывает помощь клиентам только в сфере почтовых услуг.
Его работа финансируется, главным образом, правительством Великобритании, но в его работе независимы от клиентов из Департамента бизнеса, инноваций и навыков Великобритании. Нет никакой дилеммы в том, что Соединенные Штаты Америки являются местом для установления прав потребителей, а также для принятия закона о конкуренции. Из-за существенной заметной конкуренции на рынке США существует комплексная защита прав потребителей с превосходной предварительной информацией. Кроме того, было разработано право на покаяние клиентов, которое может быть действительным для снятия средств в течение 30 дней.

Особое значение имеет Федеральная торговая палата, которая осуществляет надзор за работой коммерческих структур и, при необходимости, имеет право принимать меры против мошенников и поставщиков мошеннических услуг. Также важно упомянуть систему правосудия США, где на первом плане находятся независимость и авторитет судов, а также реализация принципа восстановительного правосудия без какой-либо альтернативы. Это означает, что все нарушители, связанные с правами интеллектуальной собственности или правами клиентов, платят в 10 раз больше за ущерб, чем ущерб, нанесенный в случае проигранного спора. Эта система восстановительного правосудия представляет собой особую модель защиты ex ante, как таковую, представляющую собой мощный механизм защиты и предотвращения воздействия на потребительский рынок. Строгая уголовная политика дала отличные результаты в качестве меры предосторожности в контексте защиты клиентов от поставщиков и безответственных поставщиков услуг.

Кроме того, следует отметить, что для того, чтобы защитить коллективные интересы клиентов, в особом иске могут быть файлы делопроизводства. Коллективные судебные процессы являются мощным инструментом защиты коллективных интересов клиентов, подвергающихся угрозе со стороны любых несправедливых действий трейдера или поставщика услуг. Этот иск представляет собой инструмент, который представляет стороны не только в области защиты клиентов, но и в области ответственности за повреждение продукта, защиту конкуренции и злоупотребления на рынке безопасности.

Использованные источники

  1. Alma Sinanaj, Consumer protection in Albania,. „Law Journal Albania” May 2017, p. 1-11
  2. Branka Babović, Individualna i kolektivna zaštita potrošača, „Časopis za pravne I društvene nuke”, Beograd, Vol. 62, No. 2/2014
  3. Christian Twigg-Flesner, A Cross-Border-Only Regulation for Customer Transactions in the EU, Springer, New York, 2012
  4. Jana Valant,. Customer protection in the EU — Policy overview,. EPRS | European Parliamentary Research Service, September 2015 – PE 565.904, europarl.europeu/RegData/ etudes/IDAN/2015/565904/ EPRS_IDA (2015)565904_EN.pdf, consulted on 10.03.2018.
  5. John Keneth Galbraith., The Good Society: The Human Agenda, Houghton Mifflin Company, Boston , 1996.
  6. John Braithwaite, Peter Drahos, Global Business Regulation,. Cambridge [u.a.]: Cambridge Univ. Press, 2000, p. 24. law.du. edu/forms/writing- competitions/documents/winners/5.pdf, consulted on 10.03.2018
  7. John Peysner & Angus Nurse, Representative Actions and Restorative Justice: A Report for the Department for Business Enterprise and Regulatory Reform (BERR) – Lincoln Law School University of Lincoln., December 2008, eprints.lincoln.ac. uk/3298/1/BERR_Report.pdf, consulted on 10.03.2018.
  8. Linda C. Reif, The Ombudsman, Good Governance, and the International Human Rights System, Martinus Nijhoff Publishers, 2004.
  9. Matthew Hilton, Customers and the State since the Second World War, „The Annals of the American Academy of Political”, vol. 611, 1, 2007 p. 66-81.
  10. Mirjana Nadaždin Deferdarević, Individualna i kolektivna ljudska prava – kontroverze jedne podjele, Zbornik radova, Pravni fakultet Univerziteta Istočno Sarajevo, 2011.

Legal divergences in terms of customer rights in Kosovo

Armand KRASNIQI

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *