Оценка функционирования и структура консультативных советов иностранных граждан в Германии

Сегодня Германия является страной, в которой проживает наибольшее количество турецких населения по сравнению с другими европейскими странами. Это число составляет около 3 миллионов. Миграция из Турции в Германию в основном получила большую плотность после двойного соглашения по работе для гостей страны, подписанного 30 октября 1961 года.

Но Германия приняла закон, регулирующий иммиграцию и немецкое гражданство, но только в 2005 году, несмотря на растущее число мигрантов. Это довольно поздняя история для Германии, чтобы противостоять иммигрантам. Согласно этому регламенту, однако, и только отец или мать работали без перерыва в течение восьми лет в Германии (подробнее об оформлении иностранного гражданина на работу: https://outstaffing-sovetnik.ru/autstaffing-foreign), и до определенного возраста дети с неограниченным ВНЖ получили право на двойное гражданство. Практика испытаний на гражданство, которые приходят с этим законом, также сильно отреагировала. Важным фактом, который необходимо знать, является то, что граждане третьих стран в Германии, то есть иностранцы из стран, не входящих в Европейский Союз, не имеют права выбирать даже на местных выборах. Вопрос о двойном гражданстве в Германии — это довольно долгая дискуссия, но в очень недавнем прошлом он начал предпринимать определенные, но ограниченные шаги.

Важность этого исследования заключается в том, что он также использует заявления отдельных членов парламента, которые являются местными участницами участия и очень неизвестными парламентами по вопросам соблюдения иммиграции. Цель состоит в том, чтобы ввести структуру и функционирование этих парламентов; чтобы выразить проблемы, связанные с функционированием и внести свой вклад в их более заметным. Кроме того, эти парламенты являются примером для других стран, получающих иммиграцию. Методология исследования определяется как изучением, так и оценкой отчетов по предмету, а также сочетанием качественных и количественных данных со ссылкой на критику и предложения членов парламента по этому вопросу в примере города Билефельд в Германии. Данные охватывают часть данных моего проекта PhD, который был сделан на иммигрантов из Турции в Германии. В диссертационном проекте были проведены переговоры с парламентами по соблюдению мигрантов, а также с ассоциациями иммигрантов. В общей сложности три из тридцати шести переговоров относятся к собраниям соответствия. Интервью для сбора данных были сделаны в виде углубленных интервью между 2012-2013 годами. Пример интервью, которое практикуется членам парламента, можно увидеть в конце этого заявления.

Собрания, первоначально созданные в качестве иностранных консультативных советов и известные как Ассамблеи соответствия с именем сегодняшнего дня, были созданы в 1970-х годах для решения проблем иностранных рабочих. Для граждан третьих стран, которые не имеют права выбирать на местном уровне, эти парламенты также рассматриваются как первые местные политические представительства. Основные цели совета  ускорить процесс адаптации мигрантов и сделать их проблемы более известными. В этом исследовании также обсуждаются вопросы о ролях и функциях сборок сплочения, платформы политического участия для иммигрантов на местном уровне, со ссылкой на полевые исследования, проводимые в городе Билефельд, который является одним из основных городов провинции Северный Рейн-Вестфалия Германии. Соответственно, в первой главе будет представлена в первую очередь историческое развитие Ассамблеи сплоченности вкратце. Затем будут затронуты структуры и функции парламентов, и в этом смысле они будут упоминаться о наблюдении за историческим развитием. В третьей части будут представлены различные мнения и обсуждения функций парламентов. В разделе результатов будут представлены рекомендации по решению и общая оценка, связанная с этой темой.

ОБЩИЕ ФУНКЦИИ И КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ГЕНДЕРНОГО СОБЛЮДЕНИЯ УСТАВОВ МИГРАНТАМИ

Впервые в 1972 году в городе Троисдорф, недалеко от города Бонн, был создан Совет по иностранным консультативным советам, целью которого является решение проблем иностранных работников. Первое появление иностранных консультативных советов было более местным спросом на демократию мигрантов. Эти сборки имели разные имена и функции с течением времени. Другими словами, иммигранты, которые не являются гражданами Германии, имели право давать совет муниципалитетам. Первый выбор был проведен в 1986 году, и влияние этого выбора было в основном более признанным иммигрантом nufus иностранных консультативных советов. Парламенты были организованы на государственном уровне до 1996 года, и они были известны как официальная рабочая группа с участием муниципальных представителей иммигрантов. С 1998 года парламенты, которые начали свою работу на федеральном уровне, также считались местными комитетами по соблюдению. А так же их задача состоит в том, чтобы следить за представителями мигрантов в городах и регионах, получать их требования и поддерживать рабочие места. С точки зрения федерального правительства эти парламенты, занимающие должность местного агентства связи, несут цель предоставления консультаций с проблемами иностранцев и мигрантов, с наблюдением, которое достигает как региональных, так и федеральных советов, которые идут от местного к центру. Все это, а также мнения, о которых можно упомянуть из двух секретных функций. Первый из них-объединить представителей разных стран и представителей разных мнений из одной и той же страны на одной платформе, чтобы поощрять представителей разных идей работать вместе. Во-вторых, это позволяет представителям, которые начали свою политическую жизнь в парламентах, продолжать свою активную политическую жизнь на немецких политических партиях. (Miera, 2009: 17; Voßhans and right, 2010; Сайрус, 2005: 33).

По состоянию на 2009 год число членов парламента увеличилось с 21 по 25. 8 из 25 членов составляют представители политических партий, избранных в муниципальный совет. Согласно закону, местные общины, населенные более 5000 человек, не имеющих гражданства Германии, должны установить сборку соответствия. В случае голосования не менее 200 граждан и запроса совета местные общины, в которых проживает 2000-5 000 жителей, которые не имеют немецкого гражданства, могут создать парламент. Местные общины с менее чем 2000 человек, которые не имеют гражданства Германии, имеют право добровольно создавать эти собрания. С 2004 года конгруэнтные сборки имели юридическую основу в соответствии с муниципальным законодательством и, по-видимому, были более мощными и эффективными, чем в прошлом на юридическом фоне.

На сегодняшний день одной из наиболее важных функций ассамблеи является то, что преследование антидепрессивного закона является один на один. Например, если иммигрант подвергся дискриминации в организации, в которой он работает, или в школе, в которой студент-мигрант учится, он может подать жалобу, и после этого орган должен дать защиту. Другие текущие исследования могут быть отсортированы следующим образом: помогать им в трудностях, с которыми сталкиваются больные, пожилые или инвалиды, и защищать свои права; работая с институтами, где он находится, во всех учреждениях (здоровье, культура, образование, жилье и т.д.) надзор за реализацией программы соблюдения, которую лично подготовила ассамблея соблюдения; получать отчеты о том, насколько полезны проекты, выполненные и финансируемые муниципалитетом, с точки зрения иммигрантов; проводить исследования для поддержки молодежных центров, которые поддерживают школьную жизнь детей-мигрантов и предлагают им социальные мероприятия и внеклассные мероприятия.
Если взглянуть на изменения, внесенные в исмен, то вскоре в 1970-е годы Совет иностранцев получил свое название от Ассамблеи мигрантов с 2004 года и, наконец, от 2010 года, Ассамблеи соблюдения. Это теплое развитие дает нам советы по преобразованию в политику соблюдения. Иностранное слово было заменено иммигрантами, но затем отказано в этом слове, и только Ассамблея соответствия (Integrationrat) была названа. Это преобразование также будет полезно для обработки изменений в их функциях в частном штате Северный Рейн-Вестфалия и городе Билефельд.

РЕЗУЛЬТАТЫ

В результате эти платформы на местном уровне стали важным инструментом политического участия для иммигрантов. Однако проблема заключается в том, что для многих проблем с мигрантами турецкого происхождения эти парламенты не могут получить очевидную выгоду. Несмотря на то, что одна из главных причин этого заключалась в возможности участия в местной политике, было нелегко быть активным в управлении немецким центром, и местные усилия по достижению основных изменений и созданию общественного мнения не привели к огромным изменениям по всей стране. Этот процесс также сократил интерес к парламентам с течением времени илихут эти парламенты функционировали как переходная точка для политиков, которые хотят быть активными в более политических партиях. Еще одна проблема заключалась в проблемах, вызванных группировками в собраниях. Множество и доминирование определенных сегментов также мешало другим группам участвовать в этих платформах. Несмотря на такие важные функции, как сохранение юридических прав и отслеживание дискриминационных практик на местном уровне, ассамблеи соблюдения далеки от того, чтобы быть единственными платформами, отражающими разнообразие сообществ иммигрантов. Наиболее важным показателем этого является относительная кратность и разнообразие групп мигрантов, которые не находят смысла участвовать в этих собраниях, но оценивают возможности политического участия, работая в ассоциациях. Кроме того, факт, что формальные политические каналы не очень заинтересованы в юном нуфусе. Несмотря на все эти проблемы, Ассамблея по-прежнему активно участвует в создании проектов в различных областях, особенно с иммигрантами-активистами, которые эффективно используют муниципальный социальный бюджет от имени образовательной деятельности своих детей-мигрантов, которые заполняют значительный разрыв от имени политики иммигрантов и не должны быть проигнорированы важные и ценные платформы.

Использованные источники

  1. Voßhans, K., Sağ, E. A. (2010) “Politische Partizipation zugewanderter Menschen in Bielefeld –Vom Ausländerbeiret zum Integrationrat- Amt für Integration und Interkulturelle Angelegenheiten, Stadt, Bielefeld.
  2. Cyrus, N. (2005). “Active Civic Participation of Immigrants in Germany”, Politis A European research project, Country Report prepared for the European research project POLITIS, Oldenburg 2005, [Online] uni-oldenburg.de/politis-europe
  3. Schönwälder, K., Kofri, C. (2010). “Diversity in Germany’s Political Life? Immigrants in City Councils” MMG Working Paper 10-17. Max-Planck-Institut zur Erforschung multireligiöser und multiethnischer Gesellschaften, Max Planck Institute for the Study of Religious and Ethnic Diversity, Göttingen.
  4. Miera, F. (2009). “Political Participation in Germany”, Emilie Project, European Commission (2006-2009). [Online] network-migration.org/nw_bod_miera.php.
  5. Çoban Balcı, A. (2017) “Immigrant Organizations and Boundaries of Political Participation: The Case of Turkey Origin Immigrant Associations in Germany” (Yayınlanmamış Doktora Tezi), ODTÜ, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.

ALMANYA’DA GÖÇMEN UYUM MECLİSLERİNİN YAPISI VE İŞLEYİŞİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME USAK2017AslihanCobanBalciedited
Aslıhan Çoban Balcı